先講三個背景。
第一，4月份發布了關于低速電動車的標準，國家也會制訂關于低速電動車的標準；
第二，是節能減排的問題，現在新加坡對特斯拉發出了碳排放超標的一個罰單，也就是電動汽車不一定是完全節能減排的，是減二氧化碳的，它可以減有害氣體，但是二氧化碳，如果做得不好還是有問題的。
第三，補貼退坡以后，我們還有可能推動電動車往前走嗎？怎么把它做得更好，因此我提出要發展輕量化的微型電動車。
背景我就不多講了，大家看到萬鋼部長講得很清楚。接下來，講講發展電動車的三個問題。
第一個問題國內和國際環境、能源的倒逼，我們要承擔節能減排的效果，這個必須要做，中國現在二氧化碳排放已經是世界第一了，要往下減，要為地球負責任。
第二個問題，我們國家的汽車工業需要轉型，燃油車一個是缺乏核心技術，這確實是帶來很大的問題，因此我覺得國外這一點也是真干，過去國外公司不是真干，是假干，是應付政府、應付老百姓，實際不是。有幾個國家現在已經是2025年、2030年全部要停止燃油汽車的生產和銷售，真是要和我們競爭。
第三個問題，我們國家提出了節能和新能源汽車的發展規劃，給汽車的節能提出了到2015年，我們的乘用車百公里油耗降到6.9升，2020年要降到5升，我們是不是達到這個指標了呢？2011年乘用車平均燃油消耗是7.5升每百公里，去年是多少呢？減少了還是增加了？原來是一年減20%，去年是頻率7.92升。提高了，去年SUV這種大排放的、高檔的車賣得最火，這引起二氧化碳的排放量增加，油耗反而增加了，因此我覺得這是非常嚴重的問題。看看外國，美國提出一個標準，2007年提出百英里油耗折合6.75升，2020年要達到這個指標，歐洲提出來每公里120克二氧化碳的碳排放量，折合是5.17升。
我們的油是進口的，燃油車又燒油燒得很厲害，我們國家還承擔了一個任務，這個任務怎么完成？因此就要預設條件，搞電動汽車會不會也能節能減排？怎么換算？這個地方預設了一個條件，一個是把石油的勘探、開采不算，我就看消耗的石油和消耗的電到底是怎么找一個二氧化碳的平衡點？我大概算一下，就是全國煤炭的火力發電量占總發電量的70%，這是去年公布的，這個量是可以調整的。現在消耗一千瓦電能所得的二氧化碳是怎么算的呢？就是310克，最好的大型的發電廠310克煤發一度電，這是從發電看的，然后可以折合到這兒，折合的結果有一個表大家可以看一看，汽油的消耗量是百公里五升的話，相當于12.42度電，特斯拉已經超過的，要求7升，它已經到10升的排放量了。我們的電動汽車不能光去想我的油耗，我的續駛很長，最后搞到百公里消耗30度電，最后折合測算發現不對，因此我覺得這是一個很大的問題。
因為現在國家發改委發布了《新能源汽車碳配額管理辦法》，實際我是仔細看了看那個東西，實際碳配額不是真正的碳，是綠色積分，它的文件是這么講的，制訂政策基于兩方面，一方面隨著新能源汽車產銷量不斷增長，大部分的財稅補貼難以為繼。另一方面，燃油汽車產能過剩問題已經凸顯，主要針對的企業為生產和進口燃油汽車達到一定規模的企業，對燃油汽車企業產還未達到一定規模，但達到一定數量的，按該辦法處理，該辦法借鑒了美國加州的零排放法案，并符合國家的政策。
對整車廠，整個車輛的燃油消耗量平均量進行限制，另外就是碳排放積分，綠色積分，加州積分大概是這么積的，有兩部分，一部分是零排放積分，一個是叫插電式混合動力的積分。制訂一個比例，2018年零排放是2%，PHEV（插電式混合動力）2.5%，每年增加兩個百分點，到2020年，零排放大概需要6%，就是銷售100輛車有一輛一定是電動汽車，分才能夠，不然就罰款了，這是它規定的。從2018年正式實施，怎么算呢？零排放是這樣的，如果在2020年，在加州銷售十萬輛汽車的話，零排放的比例是6%，你要積6000分，這6000分怎么積？你怎么乘？這個積分是有一個公式，大概是150英里的，充電150英里的車可以積兩分，40英里的插電式混合動力可以積0.7分，而且零排放可以替代插電式，插電式不能替代零排放，如果沒達到怎么辦？兩個辦法，一個是你買別人的，第二個是你減少車的銷售量，例如賣一萬輛車，你是6000分，你是3000分，對不起，明年只需賣5萬輛，10萬輛就不行了，否則就要罰款。這是很重要的問題，我們提出一個大的問題。
回到我剛才講的三個問題。
第一個，我們要發展耗電量比較少的純電動汽車（小型車）。
第二個我們要對燃油汽車進行一定的適當的罰款或者進行限制。
我臨時搞了一張表，一個是現在GB/T28382純電動汽乘用車的條件，一個是我認為應該開發的微型電動車的標準，應該按照這個標準，馬上9月份就要制訂標準，這是我的提議。最高車速是大于等于80公里，GB/T28382叫高速電動車，可能馬上提到100公里。微型電動車30分鐘最高車速是70公里，其他的加速性能都差不多。另外尺寸要進行限制，既然是微型車，尺寸就要進行限制，總的質量要小于1噸，900公斤左右。百公里的電耗一定要小于14度，因為14度相當于5升左右，比5升低一點點，因此這個車需要我們下一步重點發展的。
利用為低速電動車定標準的時候，我希望定出一個低速電動車的標準，也有人把它叫國民車，這個車可能不是一般的低速電動車，它可以上牌，尺寸稍微小一點，這是我們需要認真考慮的問題。而且它的成本比較便宜，因為成本少，耗電少，制造的材料也比較少，這樣我覺得它是以后輕量化節能減排的微型車，也有人稱之為平民車，或者微型新能源車。
 在大城市能源短缺、汽車污染排放嚴重的情況下，滿足大多數人出行目標，開發推廣應用具有節能減排的微型電動車應該是戰略選擇，它不需要那么長的續駛里程，12-15度電就足以了。但是這個車必須取得駕駛執照，允許掛牌在馬路上行駛，用的肯定是鋰電池，這樣既可滿足節能減排的需要，又可以解決目前低速電動車的身份問題。